Stellungnahme zur Konzeption des 4. Armuts- und Reichtumsberichts der Bundesregierung

Die Diakonie betrachtet die Armuts- und Reichtumsberichterstattung als eine wichtige Basis, um quantitativ und qualitativ unterlegte Aussagen zu Armut und sozialer Ausgrenzung, zum sozialen Zusammenhalt in unserer Gesellschaft zu treffen. Politische und gesetzgeberische Maßnahmen können auf dieser Grundlage zielgenauer geplant und umgesetzt werden.

Nach Ansicht der Diakonie kann die geplante engere Verzahnung von Analyse und Maßnahmen gewinnbringend sein. Es ist dabei allerdings darauf zu achten, dass die Verknüpfung nicht zu einer vermischten Darstelllung von Analyse und politischen Maßnahmen bzw. Erfolgsdarstellungen/Wertungen führt.

Zu den Aspekten Lebenslagen und Lebensphasen der Konzeption des 4. Armuts- und Reichtumsberichtes merkt die Diakonie an, dass die zunehmende Individualisierung von Lebensläufen und Lebenslagen zu einer rasanten Pluralisierung der Lebenssituationen geführt hat. Die Übergänge zwischen den Phasen sind weniger standardisiert als früher, verwischen und lassen sich kaum nur am Alter festmachen. Unter dem Gesichtspunkt beruflicher Ausbildung und Tätigkeit stellen sie sich anders dar als etwa mit Blick auf die Entwicklung von Partnerschaft und Familienverantwortung. Insofern kommt es sehr darauf an, alle wesentlichen Ereignisse und Übergänge im Lebensverlauf zu berücksichtigen, die Armutsrisiken bergen, und nicht nur das Kriterium des Alters als Begrenzung von Lebensphasen zu sehen.

Unter dem Punkt „Soziale Mobilität“ sieht die Diakonie die Tendenz besonders kritisch, dass der Armuts- und Reichtumsbericht sich bei Analyse und Maßnahmen zu sehr auf die dem Individuum innewohnenden Kräfte und Motivationen zur Armutsvermeidung und -überwindung konzentriert. In gleicher Weise muss im Blick sein dass Benachteiligungen und Hürden beim Zugang zu gesellschaftlichen Systemen wie Bildung oder Arbeit abgebaut werden.

Diese und weitere Gesichtspunkte finden Sie in der angehängten Stellungnahme.